按照党中央、国务院、自治区和市扶贫开发领导小组关于开展脱贫攻坚挂牌督战的决策精神和工作要求，为进一步巩固提升教育脱贫攻坚成果，确保全市2020年如期高质量打赢脱贫攻坚战。决定对教育扶贫重点工作和短板弱项进行挂牌督战，并制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和十九届中央纪委四次全会精神，认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和指示批示精神，全面贯彻中央、自治区和市委政府关于脱贫攻坚的决策部署，认真贯彻落实精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持问题导向，聚焦重点地区、重点群体和重点工作，确保高质量完成“义务教育有保障”各项工作任务。
二、“督”“战”目标
坚持现行脱贫标准，紧紧围绕“义务教育有保障”，聚焦“抓精准、补短板、出亮点”，按照“全覆盖、无死角、查问题、抓整改”要求，精准瞄准教育保障工作的薄弱领域和问题突出环节，进一步查漏补缺，做到不漏一户不落一生，集中人力、物力、财力全力攻坚，确保按时完成脱贫攻坚目标任务，高质量打赢教育脱贫攻坚战。
三、“督”“战”内容
围绕“义务教育有保障”、“责任落实、政策落实、工作落实”和“精准识别、精准帮扶、精准退出”等要求，重点落实以下内容：
（一）控辍保学工作
强化义务教育控辍保学联保联控责任，在辍学高发区“一县一策”制定工作方案，实施贫困学生台账化精准控辍，确保贫困家庭适龄学生不因贫失学辍学。
牵头领导：屈强军
牵头科室：基础教育科、民族教育科、学前与特殊教育科
责任单位：各旗县区教育局
------需排查完善内容：
1.建档立卡贫困家庭义务教育阶段6-15周岁适龄儿童、少年人口台账和学生就读台账是否建立。在外就读学生佐证材料和免学学生佐证材料是否齐全。
2.“全国中小学生学籍信息管理系统”数据与实际在校生情况是否一致；送教上门的残疾类学生是否建立学籍；义务教育阶段建档立卡贫困家庭学生失学、辍学、休学、已劝返情况是否准确，是否在“自治区控辍保学管理动态数据库”中及时标注；“教育部学籍网控辍保学台账管理”平台数据是否与实际失学辍学情况相符，是否及时更新。
3.辖区内义务教育阶段学生是否有因贫辍学失学现象；是否重点关注到边远农村牧区贫困家庭学生；失学、辍学学生是否按照“一家一案，一生一案”要求，因地、因家、因人施策，制定相应劝返方案；是否对建档立卡贫困家庭失学、辍学学生明确劝返责任人。
4.是否落实《解决建档立卡贫困家庭适龄子女义务教育有保障工作实施方案》（内教发展函〔2019〕85号），抽样调查送教上门情况。
（二）学生资助工作
健全覆盖各级各类教育的资助政策体系，学生资助政策实现应助尽助，并及时足额发放到位。
牵头领导：董树民
牵头科室：财务科、基础教育科、职业与成人教育科、
民族教育科、学前与特殊教育科、学生资助
管理中心、基金会
责任单位：各旗县区教育局
------需排查完善内容：
1.义务教育阶段“两免一补”政策是否落实；小学汉语授课寄宿生1000元/生年、双语授课寄宿生1350元/生年、特殊教育学校寄宿生1350元/生年，初中汉语授课寄宿生1250元/生年、双语授课寄宿生1620元/生年、特殊教育学校寄宿生1620元/生年补助是否发放到人。
2.义务教育阶段非寄宿贫困生生活补助政策是否落实；小学家庭经济困难非寄宿生500元/生年，初中家庭经济困难非寄宿生625元/生年补助是否发放到人。
3.普通高中、中等职业教育免学杂费、免费提供教科书政策是否落实；相关寄宿生生活费补助、品学兼优学生助学金是否发放到人。
4.建档立卡贫困家庭在读大学生10000元/生·年补助政策是否落实；补助是否发放到人。
5.旗县区针对建档立卡贫困家庭各级各类学生特惠性生活费补助是否发放到人。
6.各级各类学生资助经费下达文件、补助（资助）经费拨付凭证、资金发放学生花名册等资料是否齐全。
（三）易地扶贫搬迁安置点配套学校建设
完善易地扶贫搬迁安置点配套学校等基础设施和公共服务设施，保障安置点搬迁家庭适龄幼儿、义务教育阶段学生能够相对就近入学，并解决学生就学存在的困难。
牵头领导：孙亮
牵头科室：发展规划科、财务科、基础教育科、民族教
育科、学前与特殊教育科
责任单位：各旗县区教育局
------需排查完善内容：
1.易地扶贫搬迁安置点建档立卡贫困家庭、同步搬迁家庭中学前教育、义务教育（小学、初中）阶段学生数量、年龄结构等基本信息是否掌握准确。
2.逐一核查易地扶贫搬迁安置点义务教育学校配套基本情况，研判是否能够满足学生相对就近入学；逐一核对、研判学生入学是否存在困难；逐一核对、研判安置点义务教育配套学校校舍、师资等能否满足需求。
3.逐一核查乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校办学条件是否能够满足师生需求。
4.配合当地发展和改革委员会，研究提出学校布局调整及新建、改建和扩建学校校舍方案，制定补短板计划。
四、“督”“战”方式
市教育局同时成立督战工作组（名单附后），采取定点抽样督、巡回指导督、动真碰硬战、联合围歼战的方式，确保“督”“战”得预期效果。旗县教育行政部门要认真贯彻落实“战”的决策部署，负责属地挂牌督战工作，并对照自治区、巴彦淖尔市确定的督战重点内容，压实督导责任，组织实施推进，确保本旗县区所属乡镇苏木、嘎查村脱贫攻坚任务全部完成。
五、“督”“战”时限
第一阶段：2020年2月26日至2月29日。逐级制定工作方案，明确工作措施。
第二阶段：2020年3月1日至5月31日。逐项排查问题，整改问题。
第三阶段：2020年6月1日至9月30日。常态化筛查、随时查漏补缺，巩固整改成果，全部解决重点挂牌问题。
六、“督”“战”要求
各旗县区教育行政部门要认真贯彻落实市扶贫开发领导小组《关于印发巴彦淖尔市脱贫攻坚挂牌督战方案的通知》（巴扶组发〔2020〕4号）要求，落实一把手主管责任，加强组织领导，明确目标任务，细化督战方案，落实责任分工，于每月18日前将督战情况报送巴彦淖尔市教育局发展规划科。
附件：巴彦淖尔市教育脱贫攻坚挂牌督战工作组成员名单
附件：
巴彦淖尔市教育脱贫攻坚挂牌督战
工作组成员名单
为扎实做好教育脱贫攻坚挂牌督战工作，确保工作取得实效。经研究，决定成立巴彦淖尔市教育脱贫攻坚挂牌督战工作组，成员名单如下：
组 长：
宋 铁 市教育局局长
副组长：
董树民 市教育局副局长
李云生 市教育局副局长
孙 亮 市教育局副局长
杨世军 市纪委监委派驻市教育局纪检监察组组长
屈强军 市教育局副调研员
成 员：
刘维平 市教育局办公室主任
孙建斌 市教育局党委办公室主任
郝建军 市教育局基础教育科科长
赵永亮 市教育局职业与成人教育科科长
宝 玉 市教育局民族教育科科长
滑凤瑞 市教育局学前与特殊教育科科长
温永泉 市教育局财务科科长
韩凤山 市教育局发展规划科副科长
段儒林 市学生资助管理中心主任
王宝平 市人民教育基金会办公室主任
杨成明 临河区教育局局长
付志强 五原县教育局局长
王维清 磴口县教育局局长
王永刚 乌拉特前旗教育局局长
张 宽 乌拉特中旗教育局局长
李玉平 乌拉特后旗教育局局长
杨树恒 杭锦后旗教育局局长
工作组下设办公室，设在发展规划科，孙亮同志兼任办公室主任，韩凤山同志兼任联络员。负责全市教育脱贫攻坚挂牌督战日常工作和与旗县区的协调、指导、督查等工作。
